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作者：陈建伟农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记认为，农业决心在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必需比以往任何时候都更为推崇和依赖农业科技进步，回头内涵式发展道路。实行乡村大力发展战略，必需深化科技体制改革，减缓前进现代农业产业技术体系建设，探寻农业产学研深度融合新模式，提高农业产业科技创新能力和竞争力。

现代农业产业技术体系是产学研深度融合的新模式现代农业产业技术体系针对传统科技管理和的组织方式不存在的弊端，以农产品为单元、以产业链居多线，专责区域优势科技资源，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节密切交会、环环相扣的现代农业产业创意链条，是农业科技体制改革和科技资源整合的最重要创意，是单体产学研优势资源积极开展协同创意、推展农业科技与产业有效地接入的新模式新途径。经过多年探寻实践中，我省构成了一批扎根产业、植根实际的科研成果，密码了一批制约农业产业发展的关键技术难题，培育了一批承托产业发展的创意团队，明确提出了一系列农业生产应急处理技术方案，可行性全线贯通了农业科研、成果转化成与技术蔓延的创意链条，构建了农业科技创新三方面的突破，提高了农业科技创新能力。一是按照产业链布局人才链，突破了农业科技人才配备集中困局。

针对区域优势特色产业发展必须，环绕凝练一支队伍、带入一个企业、创办一个品牌、培育一批人才、引导一个产业、造富一方百姓目标，充分发挥科研院所和高校技术创新人才优势、基层推展部门和企业成果转化成和技术服务优势，在省级层面相结合科研院所和高等院校的专家学者，在市、县级层面相结合农业技术推广机构、科研机构、大型农业企业等成立综合试验站，通过省、市、县三级协同搭起起产学研用一体的覆盖面积仅有产业链的创意团队，增进了农业科技人才的大牵头、大协作，减轻了科研力量集中、机制不活的问题。二是按照产业市场需求布局创新链，突破了经济与科技两张皮困局。现代农业产业技术创新体系的技术岗位设置、研究任务与经费用于跨越产前、产中、产后仅有产业链，覆盖面积了技术开发、技术熟化构建到生产样板推展的创意全过程，必要面向产业和产业链关键环节展开研究构建，增强了创意与产业的有效地交会，在一定程度上解决问题了科研瓦解生产、课题立项与产业发展僵化的问题，切断了农业科技成果转化成应用于的最后一公里，大大强化了产业的科技支撑力。

三是创意了财政投入方式，突破了财政科技投放脱节困局。现代农业科技创新体系以绩效为导向，逆集中投放为集中于投放、变单环节投放为链式投放、逆定额投放为动态投放、逆重复使用投放为持续反对的财政投入新模式。逆集中投放为集中于投放，超越长期以来农业生产管理部门、农业科研部门、农业高等院校科研经费切块管理分灶睡觉管理窠臼，以创意团队为经费集中于用于平台，解决问题了产学研融合过于密切的难题;变单环节投放为链式投放，经费用于跨越仅有产业链，增进农业产学研用无缝融合;逆定额投放为动态投放，根据年度绩效考核结果调整经费补助金，很大调动了科研人员的积极性主动性;逆重复使用投放为持续反对，针对农业科技创新周期长的特点，按照责任和任务量一次核定，给与倒数平稳的反对，解决问题了科研人员每年跑完项目、相争经费、无法放心专心投放研发的问题。多措举减缓前进现代农业产业技术体系建设一是强化政府职能部门的专责协商。

建设现代农业产业技术体系是一个简单的系统工程，层次多、任务轻、涉及面甚广，必须多方协商合作。不应创建牵涉到科技、发改、农业、财政、教育等多个有关部门的联席会议制度，更进一步统合科技资源，专责前进产业发展、科技创新和制度创意，引领产学研一体同步和一盘棋发展，增进产业链、创新链、资金链、政策链深度融合。二是协商处置好三个关系。

协商处置好政府与市场的关系，构建政府与市场资源有序;协商处置好农业产业体系内外科技人员的关系，构建科技人员互为补充，相互促进;协商处置好技术研发和产业推展间的关系，构建科技创新上下交会全线贯通。三是建立健全创意主体间联动机制。优化创意主体包含，必要减少企业、家庭农场等技术转化成应用于主体，构成科技问题从生产中来、科技成果到田间地头去的创意机制。完备工作机制，环绕产业发展核心问题，布局创意主体的工作任务，构成协商同步创意链条。

充分发挥创意团队首席专家起到，创建定期交流机制，及时交流产业生产和各环节创意进展情况，确保各创意主体步调一致，构成合力。四是建立健全人员出入、考核与激励机制。

创建开放式人员转入竞争机制，强化人才队伍培育，发展壮大农业科研队伍后备力量，希望塑造成一支结构合理、创新能力强劲的产业技术创新团队。创建差异化的考核标准，针对有所不同岗位特点，研究制订岗位考核标准，抛弃轻论文专利、重成果转化成应用于的考核方式，保证各岗位专家各尽其责、各展其长。

同时，不应严苛任务绩效目标考核，给与为产业发展做出突出贡献的单位、个人适当的精神物质奖励，对无法已完成绩效目标的给与通报，并敦促其排查。五是研究实施设施政策。现代农业产业技术体系建设牵涉到财政、科技、农业、人事等方方面面，不应充分发挥政府的协商、管理、反对起到，系统分析产业技术创新团队的政策市场需求，在资金反对、项目管理、职称评定、专家称号申报、年度绩效考核、金融反对等方面实施设施政策，提高创意政策环境，为农业转型升级、科技进步获取有力确保。

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